Россия продлила мораторий на обнуление топливного демпфера до мая 2026 года

Российские власти продлили до мая 2026 года мораторий на обнуление топливного демпфера, который активируется при превышении оптовых цен над индикативными. Соответствующий указ президента Владимира Путина был опубликован 12 октября. По оценкам экспертов, стоимость бензина АИ-92 на бирже вряд ли опустится ниже 72,5 тыс. рублей за тонну — уровня, близкого к границе получения компенсаций.

Согласно документу, с октября 2025 года по май 2026 года при расчёте демпфера не будет учитываться разница между оптовыми и индикативными ценами на бензин АИ-92 и дизельное топливо. Кроме того, указ освобождает от акциза дизель, произведённый путём смешения авиационного керосина с другими компонентами компаниями, не имеющими собственных НПЗ. Как отмечается, мера разработана в рамках закона об ответных шагах на недружественные действия иностранных государств и направлена на защиту национальных интересов.

Демпфер — это государственная субсидия нефтяным компаниям, компенсирующая потери при продаже топлива внутри страны, когда экспортные цены выше внутренних. При отклонении оптовых цен более чем на 10% по бензину АИ-92 и на 20% по дизтопливу выплаты аннулируются.

В последние месяцы из-за внеплановых ремонтов и дефицита топлива оптовые цены на бензин и дизель достигли рекордных уровней. По данным Минфина, в сентябре нефтяники получили по демпферу 30,5 млрд рублей — почти втрое меньше, чем в августе (80,4 млрд рублей), и почти впятеро меньше, чем годом ранее (145,7 млрд рублей). Ранее сообщалось, что компании лишились субсидий по бензину за август.

В Госдуму внесён законопроект, расширяющий допустимый диапазон отклонений биржевых цен от индикативных: с сентября он составит 20% для АИ-92 и 30% для дизельного топлива. По данным ФАС, в сентябре средняя оптовая цена на АИ-92 достигла 72 302 рублей за тонну — почти на уровне «цены отсечения» в 72 540 рублей. На 10 октября котировки на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже выросли до 74,14 тыс. рублей за тонну, лишь немного уступая рекордному значению в 74,2 тыс.

По мнению налогового эксперта Бориса Луцета, власти не ожидают снижения цен ниже 72,5 тыс. рублей за тонну, а по дизтопливу стоимость уже превысила 73 тыс. рублей. Эксперт также отметил, что продление моратория отражает отсутствие единой позиции по поддержке нефтяной отрасли, так как изменения не были включены в общий налоговый пакет правительства.

Олег Абелев из компании «Риком-Траст» напомнил, что нефтяные компании ранее предлагали приостанавливать обнуление демпфера в форс-мажорных ситуациях, и нынешняя мера фактически отражает этот подход. Он считает, что решение позволит сохранить объёмы переработки и инвестиции в модернизацию производств. По данным Минфина, в бюджете на 2025 год заложено 958,3 млрд рублей на выплаты по демпферу и 1,25 трлн рублей — на 2026 год.

Эксперт Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков назвал мораторий «пряником» для нефтяных компаний, который должен стимулировать поставки топлива на внутренний рынок. Он отметил, что в условиях высоких процентных ставок и сложностей с ремонтом НПЗ из-за санкций эта мера поможет поддержать отрасль. Однако, по его мнению, государство в ответ может потребовать увеличения объёмов продаж топлива через биржу.

В то же время президент Российского топливного союза Евгений Аркуша предостерёг, что продление моратория может ослабить стимулы нефтяников сдерживать оптовые цены, что создаст разрыв между оптовыми и розничными котировками и приведёт к убыткам АЗС. Он предложил ввести композитный индекс инфляции, учитывающий все факторы, влияющие на рост стоимости топлива.

Управляющий партнёр компании «Пролеум» Максим Дьяченко, напротив, поддержал решение, отметив, что оно поможет стабилизировать рынок. Он подчеркнул, что освобождение от акциза дизеля, произведённого путём смешения керосина, особенно важно в преддверии зимы, поскольку позволит увеличить объёмы производства на ряде нефтебаз.